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因地制宜 走出困境

时间:2009年05月31日来源:职称论文网 作者:程登贵 点击:
  【关键词】困境,走出,学校,教师,偏远,山区,
  教育发展不均衡是一个普遍存在的现象。在农村区域内教育发展不均衡主要以处于不同地理位置、不同经济状况下的校际间发展不均衡的形式呈现。农村乡镇区域内普遍设有中心校,就其特点而言,它由若干个分布在不同区域的完全小学和村教学点构成。中心学校所辖个体教学单位有的处于山大沟深的偏远山区,有的处于交通便利的公路沿线,有的处于乡镇经济文化的中心地带。各个体学校不同的地理位置,不同的经济发展状况促生了师资、生源、教育教学设备等方面的差异,导致了区域范围内教育发展不均衡,且具有明显的区域性特点:中心地带学校优于边缘地区学校,交通沿线学校优于偏远山区学校。
  
   一、地域差异导致的师资流动诱发了农村区域内教育发展不均衡
  
   1.区域范围内所辖个体学校所处地理位置不同,偏远山区经济发展比较落后,学校办学条件相对滞后,教师的食宿等基本生活需求存在较大困难,使得专任教师的分配有一定的难度,偏远山区的师资得不到保障,不得不聘用学历不达标的代课教师。
   2.偏远山区学校教师成家后,大多居住在城市,由于交通不便利,照顾家庭和子女不方便,为了子女上学等实际问题,教师不得不向中心学校或者城区学校流动,这是造成教师流动的主要原因。
   3.偏远山区学校教学设施落后,教研信息相对闭塞,教研氛围比较薄弱,制约着青年教师业务能力的提升。许多有能力的青年教师为谋求自身发展,想方设法向中心学校或者城区学校流动。
  
   二、 学生流动加速了农村区域内教育发展的不均衡
  
   1.专职教师匮乏、学科设置不完善是偏远山区学校学生流动的主要诱因。农村学校教师的编制与教师配制主要从满足语文数学学科的需求出发,音乐、体育、美术等学科的教学大多由语文、数学教师兼任,这很不利于学生的全面发展。许多偏远山区学校无法正常开设英语课,学生升入中学后英语学科明显处于劣势,这使得一些比较偏远学校的优秀学生向较好的学校流动。
  2.教育设施配置的不均衡,加速了偏远山区学校学生的流动。一所学校的教育设施从一定程度上体现着学校的教学状况。偏远山区学校教学设施相对落后,大多数学校无法正常开设信息技术、科学实验等课,在一定程度上限制了学生的可持续发展。为了使孩子适应现代社会的需求,家长不得不为孩子选择教学设施相对先进的学校。
  3.骨干教师的流动加剧了偏远山区学校学生的流动。骨干教师是一所学校无形的名片,是宣传学校、吸引学生最有效的因素。由于各种原因导致的骨干教师流动,使偏远山区学校原本薄弱的师资力量更加薄弱,教学质量持续低下,无法满足家长对孩子接受优质教育的需求,进一步加速了偏远山区学校优秀学生的流动。
  
   三、整合教育资源,提高教育质量,改善农村区域内教育发展不均衡的现状
  
  1.在完全小学建立寄宿制度,杜绝教育资源重复投入。农村偏远山区的教学点在教师如何配备、课程如何设置、学校如何管理方面,一直存在难题:若按课程要求配备教师,教师数将超编;若按学生数配备教师,一所学校仅有一名教师。如何做到每门课程都有专职教师,而且现有的教学设施也能发挥其应有的效能呢?笔者认为应将村教学点就近归入完全小学并建立寄宿制度,整合教育资源,减少重复投入。合并后的学校具有一定的规模,便于学校办学标准和管理水平的提升,为优质教育的实现提供物质基础。
   2.调整教育投入,关注教师切身需求。农村区域内教师流动的主要原因是偏远山区交通不便利,无法照顾家庭。因此,对在农村偏远山区学校任教的教师,要适当提高他们的福利待遇,同时制定优惠政策,鼓励优秀教师到偏远山区学校任教。人事部门在选聘教师时,政策应适当向山区当地师范类毕业生倾斜,优先录用,以遏止教师的不正常流动,从而达到均衡教育发展的目标。
   3.合理配制师资,完善课程设置。教育的均衡发展最明显的标志是教学质量的均衡。学生的学业是教学质量的具体表现,留住了大量成绩优秀的学生,学校的教学质量就得到了保障。要在最大程度上遏止优秀学生的流动,关键在于教育人事部门在选聘或分配教师时,要充分考虑农村学校对师资的需求方向,适当增加音乐、体育、美术学科,尤其是英语学科的教师编制,满足农村教育发展的需求,从师资层面减小教育发展的不均衡。


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