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中国应启动民营经济 减少产能过剩现象

时间:2012年08月27日来源:职称论文网 作者:admin 点击:
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  但反过来看,中国有非常多企业在嗷嗷待哺,尤其是很多能够消耗(过剩)产能的国家级基本建设项目在急等着资金开工。因此笔者建议:在房地产库存极大的背景下,货币政策不可能再向房地产倾斜——起码在两年内,房地产业不具备继续吸纳传统制造业产能的能力,目前能做的,唯有大力支持国家级大型基础设施建设,比如增加对高铁高速,水利设施,城市道路建设的贷款。当然,这只是“治表”,是“权宜之计”或曰“缓兵之计”。争取时间的目的是为了防止经济硬着陆,在保证经济相对平稳运行的大环境中抓住改革的有利时机——通过改革“去库存”。

 
  产能过剩本身不可怕,“供过于求”也是市场经济的正常表现,问题是要抓住造成产能过剩的总根源。必须认清,造成中国产能过剩的根子不在市场,而在体制,在指导思想。
 
  为什么各地明明知道产能过剩,还要坚持上很多大的制造业项目,尤其是盲目地扩大钢铁、汽车等严重过剩产业?
 
  一是地方主义,没有全国一盘棋概念,二是不懂得实体经济不等于制造业,尤其是市场已经不需要或曰长期无法消化的制造业。
 
  长期以来,我们一直以GDP挂帅,却不知道GDP的含金量大不同,产能过剩虽然也产生GDP,但那是“负资产”,是没有用的GDP。但是,为什么这么多没有用的GDP却在一个劲地上呢?
 
  原因就在于:拍脑袋经济,或曰命令经济!地方政府决策短期化,被局部利益牵着鼻子走,缺乏因地制宜的论证,企业行为弱化,市场规律不起作用。这才是本原。很多事实说明,地方政府常常因为“头脑一热”,“逼着”(很多时候是“诱使”)银行放款,而银行业盲目地相信“国家意志”,认为地方政府不可能破产,因此乐于参与国有企业和地方政府投资,结果几亿、几十亿的大项目轻松过关,导致大量信贷资金都投向了“高投资”、“高消耗”、“高污染”、“低产出”的“三高一低”项目,造成严重的产能过剩。
 
  中国式的产能过剩其实是市场化严重缺乏的表现形式之一,是“国有企业做大做”的误区之一,也是“国家垄断”的伴生物。仔细分析,凡是产能过剩的行业,一定是国企垄断或国企主导的行业。
 
  大型国企在信贷、土地、财政等多方面享有诸多特权,国家绝大多数的优质资源都向国有企业倾斜,使它们有极大的冲动和足够的力量去扩大产能,以提高政绩。因此,要克服产能过剩危机,第一条就是改革,尤其是要抑制国有企业不断“做大做强”的冲动,减少对它们的各项扶持优惠政策——一旦撤销优惠,看它们还能不能做大做强。与之相反,对民营企业则要“扶持”,尤其是在“准入”环节上的扶持,让具有市场经济特色的企业享有更多的国家资源,让它们与国有企业平等竞争,使国民经济实现向市场化的转型。
 
  从整体上减少计划经济色彩,扩大市场经济比重,不仅是提高效率的关键,也是消化过剩产能的关键。必须看清,中国经济的内生增长动力还没有枯竭,尤其是蕴藏在民营企业中的增长动力还很大,它们有消化过剩产能的实力。关键看政策,关键看改革。
 
  在全球经济低迷的背景下,唯有启动内需,启动民营经济,才能在抑制新增产能的同时,慢慢消化库存,为走向新的经济增长周期积攒能量。

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